自 2026年2月1日 起，所有报关操作必须严格依据 117/QĐ-CHQ 执行。海关将系统性核查HS编码、计量单位、税率逻辑的一致性，任何“经验型”或“随意性”申报都将面临高风险。

一、新旧规则对比

新规依据： 117/QĐ-CHQ 决定

旧规废止： 2018年第1921号决定

核心变化： 从“人工抽查”转向 “系统规则触发式”全面核查，精准度与严肃性大幅提升。

二、五大高风险领域

HS编码随意填报： 仅凭经验或商品名称选择，缺少技术描述、规格书、成分分析等支撑。

法定计量单位遗漏或错误： 只申报“个/套”(PCS/SET)，漏报法定的“千克/平方米/升”(KGM/M²/LTR)等，或换算关系不合理。

FTA优惠税率滥用：

原产地为中国(CN)的货物，错误套用东盟(ASEAN)或越韩(AHK)协定税率。

持有原产地证(C/O)，但HS编码与证书列明不符。

Chương 98 章节误用： 将其视为“降税工具”，而非用于特定用途（如加工出口、重大项目进口等），且无法提供合规证明文件。

出口零税率误判： 出口货物所含国内资源与能源成本占比≥51% 时，仍错误申报0%出口税率。

三、报关前必查清单 (Checklist)

1. HS编码确认
编码是否为8位或10位？

描述是否基于《越南进出口税则》的品名、注释、归类决定？

是否命中海关发布的高风险HS清单 (Danh mục rủi ro)？

风险提示： HS编码是后续所有合规操作的源头，错误将引发连锁反应。

2. 数量与单位核对（重点）
是否申报了商业单位 (如：PCS, SET)？

是否申报了HS法定单位 (如：KGM, M², LTR)？

两者间是否存在合理、可验证的换算关系？

常见问题： 系统会监控重量异常，以防通过“化整为零”规避税费。

3. 税率与政策适用检查
使用的税表（普通/优惠/FTA）是否正确？

税率是否为申报当日生效的最新税率？

是否涉及关税配额、贸易救济措施、禁止/限制清单？

4. FTA税率专项核查
原产国是否在协定成员范围内？

是否持有有效且信息匹配的原产地证(C/O)？

该HS编码是否被该FTA排除或设有特殊条件？

相关FTA是否仍在有效期内？

5. Chương 98 / 特殊代码使用检查
使用B02/B17等代码是否有明确依据？

是否符合其规定的用途、条件和限制？

是否备妥支持性文件（合同、项目批文、说明）？

重要提示： Chương 98是海关审查重点，绝非便捷的“降税通道”。

四、出口企业专项注意

出口货物是否涉及资源类、高耗能类产品？

是否已核算并确认：国内资源与能源成本占比 < 51%？ 风险警示： 对符合条件的产品仍报0%出口税，将面临补税及处罚。 五、通关中被查验（黄/红道）应对清单 时限： 必须在5个工作日内配合补充资料。 质量： 提供的技术资料必须与申报的HS编码判断逻辑完全一致。 禁忌： 避免仅提供“商业宣传资料”，应准备： 产品规格书 成分分析报告 (CoA) 使用说明或结构图纸 六、企业内部最低合规配置建议 建立核心对照表： 针对常进出口商品，建立 “HS编码 - 法定单位 - 适用税率 - 政策要求” 内部对照表。 高风险品重点管理： 对电子、电器、家具、设备等高风险品类，实行报关前强制复核。 系统设置预警： 在内部或报关系统中，为高风险HS编码设置强制审单提示或拦截。 117/QĐ-CHQ 的本质，是将“不专业”和“不合规”的成本提前显性化。 它并非意在增加企业负担，而是强制要求企业提升内部贸易合规管理水平， 将风险管控环节前置，从而避免未来更大的经济损失（补税、罚款、回溯稽查）和运营风险（通关权限受限、信誉损失）。